摘 要:隨著我國經濟消費需求和燃油價格的持續攀升,金屬管轉子流量計的計量準確與否已成為社會關注的焦點,其直接關系到消費者的切身利益,是民生計量的重要方面。根據原國家質量監督檢驗檢疫總局計量司2009年和2012年開展的兩次加油機專項計量監督檢查的結果,為進一步減少計量作弊違法案件,本文結合金屬管轉子流量計使用中的具體案例,對金屬管轉子流量計常用作弊手段及針對性防作弊措施進行研究。
隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高,越來越多的汽車進入尋常百姓家。加油機的計量準確與否則直接關系到貿易雙方的切身利益。因此,機動車金屬管轉子流量計作為計量器具起著重要作用,其計量準確度關乎人民群眾的切身利益,而其產品質量又決定著加油站的經營狀況[1]。因此,計量行政主管部門和檢定機構有責任對其計量工作進行監督。
按照《金屬管轉子流量計檢定規程》(JJG 443—2015)的規定,金屬管轉子流量計非常大允許誤差為±0.30%。為了保證加油機燃油計量的量值準確,預防不法經營者的作弊行為,本文就加油機有關作弊問題進行說明,并提出具體的預防措施,以加強對金屬管轉子流量計的監管。
1 金屬管轉子流量計主要作弊手段
①故意不回零。相關人員會把加油機的回零裝置調至臨界狀態,如果不使勁壓一下或者使用手搖裝置則較難回零,這樣可以達到累加表數的目的,從而達到作弊的效果。
②擅自拆鉛封。這種手段是把加油機計量器上的排量調整罩蓋鉛封拆除或弄松動,將線抽出后,又將線夾緊;也有的不動鉛封,把線留長,即把排量調整罩蓋取下,進行調整,這樣可使加油機減少加油量1個百分點左右[2]。
③更換傘形齒輪。部分人員把齒輪更換為對自己有利的型號,每增加一齒,便少付給顧客4至5個百分點的油量。這主要是利用了各種型號的
金屬管轉子流量計計數器主軸上的傘形齒輪幾何尺寸及模數不同的特點。
④安裝分流裝置。作弊者安裝分流回油管的方法多種多樣。有的人員在加油機出油口到視油器的金屬管上打孔,然后在此基礎上加裝分流管裝置;有的則直接把輸油軟管切斷,加裝三通分流,從直線管兩端流出,造成少給油量的現象;還有的則是在輸出管路上安裝分流回油管裝置,在使用過程中,有一些輸出的油會通過此裝置回流至油泵前的吸油管路中,但在外面看起來計量是準確的。
⑤修改電腦脈沖系數。這種作弊方式要求檢定人員對加油機的電腦脈沖參數進行記錄,并在關鍵部位安裝鉛封來防止作弊。到下一次檢定時,檢查鉛封是否完好,并將參數進行比對。如若未有異常發現,則顯示沒有進行這方面的作弊行為。
⑥修改加油機主板電路。這種作弊手法非常不容易被察覺,需要監管人員具備一定的業務素質。這種情況是在主板更換過程中裝入兩套主板,一套用來使用,一套對付檢查。一般情況下,加油機是通過電腦加油集成芯片來控制加油量和付費金額。在加油機檢定過程中,由于加油機的非常大流量下必須檢定3次,但非常大流量的3次檢定都是直接提槍加油,因此不能判斷電腦加油機的電路板是否被人動過手腳。對于這種情況,需要在非常大油量下,通過定量及定價的方式進行檢測[3]。
⑦加裝脈沖發生器。一些人在計數器電路板上加裝脈沖發生器電路,作弊時通過遙控裝置發射脈沖信號。如果遇到了監管人員檢查,只需要斷電或者是按電腦上的相關按鍵就可應付檢查,具有隱蔽性。脈沖發生器一般是電腦加油機計數器的輸入端與加油機原有脈沖發生器同時工作,流速高于正常的1/3左右。當油槍出油量少或不出油時,計數器仍增加讀數,這樣原本付給用戶的油數就會減少,從而達到作弊的目的。
⑧調高油泵出口壓力。相關標準規定,加油機油泵的出口壓力應在 0.3MPa 之內,若調高其出口壓力,則會加大油量流速,造成油氣分離器工作不正常,這樣一部分空氣質量便會被視為燃油質量,以此達到克扣油量的目的。
2 防作弊措施
①對加油機進行技術升級改造。利用可以讀取加油機編碼器和監控微處理器序列號的POS機,對加油機進行設定。如果發現少給油等作弊行為,加油機的內置編碼器和監控微處理器便會發揮作用,累計 3 到 5 次,加油機將會被自動鎖死,無法正常加油。該措施的核心是將加油機的微處理器更換為具有防作弊功能的微處理器,通過微處理器與編碼器的協同作業來實現防作弊的目的[4]。
②河南省市場監督管理局要求 2019 年全省所有加油機都要使用統一標準,統一鉛封,統一增加二維碼識別功能,達到信息可追溯的目的。
③河南省市場監督管理局目前正在籌建河南省加油站計量監督管理應用平臺。廣大消費者可通過手機APP及時獲知加油機的檢定信息,為其加油提供幫助。
④為了防止不良商家在加油機主板等關鍵部位做手腳,市場監督管理部門分別在加油機主板、流量計和編碼器三個裝置上加裝有鉛封,加油站無法改變脈沖量,在保證加油機正常使用的基礎上,杜絕作弊現象。
⑤計量監督部門可以加大執法力度與執法廣度,采用突擊檢查的方式,對加油機每一個部位都進行仔細檢查。除此之外,可以依靠群眾力量或者是利用暗訪的方式調查加油站的作弊行為。如若發現相關違法行為,可按照《計量法》《加油站計量監督管理條例》《計量監督管理處罰條例》等相關條例,對違法人員進行相應處罰[5]。
⑥對于消費者而言,一定要盡量選擇正規的加油站,在加油時看顯示面板上是否粘貼有強制檢定合格的標志,并且處于有效期內,有效周期為半年;除此之外,在加油前,還要查看加油機顯示屏上的油品信息,除了顯示單價以外,其余顯示均應該是零。在加油時,觀察加油機流速是否正常,正常的加油機流速大約為60L/min,那些通過加裝脈沖發生器而達到作弊手段的加油機,加油時流速大概為80L/min。在加油完成后,還要注意及時核實加油數量以及金額,并索取發票。發現油量不足時,保存好證據,并及時撥打12365向技術監督部門投訴。
自2006年起,加油機檢定規程及型式評價大綱加入了“金屬管轉子流量計應具有防欺騙系統”的要求,2015年新發布的檢定規程及型式評價大綱要求變更為“加油機應具有自鎖功能”。自鎖功能是監管過程中非常重要的一個環節,對遏制加油機作弊行為、保護消費者利益具有重要作用。從原國家質量監督檢驗檢疫總局計量司2009年、2012 年開展的兩次加油機專項計量監督檢查的情況來看,在檢定規程中加入防欺騙系統(自鎖功能)的要求后,計量作弊違法案件明顯減少。
各省地市縣計量行政主管部門有對本縣區內的加油機依法依規行使監督管理的權利,各級計量行政主管部門授權或指定的法定計量技術檢定機構應按照規程的要求,對加油站的加油機依法開展強制檢定工作,確保加油機計量性能的準確可靠。各監管部門應對轄區內下級計量管理部門的工作請示匯報予以指導,努力確保廣大消費者的切身利益,為社會和諧穩定做貢獻。
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